Parcial Nº3
viernes, 28 de noviembre de 2014
sábado, 20 de septiembre de 2014
Tarea Nº2- Desarrollo sostenible y Evaluación de impacto ambiental en Panamá
Tarea Nº 2
1.
¿Qué opinión tiene sobre el desarrollo
sostenible en Panamá?
R/.
El desarrollo sostenible no se está llevando a cabo como debe ser en nuestro
país, no estamos cuidando ni preservando los recursos naturales, sino que al
contrario estamos contaminándolos y sobreexplotándolos de manera tal que si la
situación sigue así dentro de pocos años no tendremos ríos de agua potable,
bosques, costas terriblemente contaminadas y muchas especies animales se habrán
extinto. Pienso que se debe desarrollar más a fondo una política de desarrollo
sostenible en donde tanto gobierno como pueblo participen, no solamente se debe
aplicar a ciertas áreas del país, sino que todas las provincias deben
participar ya que en todas hay recursos naturales muy valiosos. Pero para
lograr esto se debe concientizar a la población, fomentar prácticas de
reciclaje y ahorro de agua y energía, preservación de la fauna y eliminación de
la caza innecesaria de especies a menos que tenga como único fin la
alimentación, fomentar más la siembra de árboles y para complementar la
aplicación de multas y sanciones enérgicas para aquellas personas, empresas o
instituciones que contaminen o hagan uso excesivo de los recursos.
2. Indicar
si considera que nuestros recursos naturales están siendo preservados para
futuras generaciones. ¿Qué instrumentos se están aplicando para lograr ese
desarrollo sostenible?
R/.
No están siendo preservados, prueba de esto son los ríos contaminados,
manglares destrozados, erosión y desertificación en el interior del país,
contaminación atmosférica en las ciudades, animales en peligro de extinción y
la cantidad de basura que estamos arrojando a los mares, costas, áreas verdes y
terrenos baldíos.
Actualmente
el gobierno junto con otras instituciones como ANAM, MIDA, FIDA, CONADES, están
llevando a cabo proyectos y programas
de promoción del desarrollo sostenible
del país a través de la proposición de políticas, gestión, coordinación y
ejecución de acciones de inversión, que contribuyan al desarrollo humano para
el mejoramiento de su calidad de vida.
Entre
algunos que puedo mencionar:
·
Proyecto Desarrollo Sostenible y
Mitigación del Cambio Climático (Proyecto DSMCCV PARTICIPA) en la provincia de
Veraguas.
·
Programa Complementario de Agua y
Saneamiento
3. Defina gestión ambiental, evaluación de impacto ambiental y estudio de impacto ambiental y mencione sus diferencias
R/.
Gestión ambiental: Es un conjunto de actividades, normas e instrumentos
para la planeación, gestión, ejecución y supervisión de obras en el espacio
público, con el objeto de mitigar, corregir y compensar los impactos
ambientales negativos y potenciar los impactos ambientales positivos generados
por las obras en el medio ambiente urbano.
Evaluación
de impacto ambiental: Sistema de advertencia temprana que
opera a través de un proceso de análisis continuo, y que mediante un conjunto
ordenado, coherente y reproducible de antecedentes, permite tomar decisiones
preventivas sobre la protección del ambiente.
Estudio
de impacto ambiental: documento que describe las
características de una acción humana y proporciona antecedentes fundados para
la predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales, y
describe, además, las medidas para evitar, reducir, corregir, compensar y
controlar los impactos adversos significativos.
La
diferencia entre estos tres conceptos es que la gestión son acciones y planes a
tomar para corregir impactos ambientales negativos y fomentar los positivos
durante el desarrollo de proyectos, la evaluación es una valoración que consiste en determinar con anticipación
resoluciones para la prevención de impacto ambiental y los estudios describen
los efectos de las acciones humanas y la forma de reconocer los impactos para
posteriormente aplicar medidas de compensación y mitigación.
4. ¿Cómo
surgió en Panamá la evaluación de impacto ambiental?
R/.
Mediante la Ley 21 del 16 de diciembre
de 1986”, se asignó al antiguo Instituto Nacional de Recursos Naturales
Renovables (INRENARE), como institución responsable de la prevención y control de la contaminación ambiental. Sin embargo, aún no existía en Panamá una
normativa adecuada para el ejercicio de esas funciones de servicio ambiental ni
para llevar a cabo el proceso de evaluación de impactos ambientales de
proyectos, de manera correcta y técnicamente. Hasta la creación de la Ley No.1
del 3 de febrero de 1994, la cual permitió que el INRENARE exigiera un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) “ a todo proyecto o actividad humana que deteriore o
afecte el medio natural…”, e indicaba que este estudio sería preparado por
profesionales “idóneos en ciencias afines al régimen ecológico…”
Más
tarde INRENARE establece en 1996, los
requisitos que deben cumplir las personas (naturales y jurídicas) que deseaban
realizar estudios de impacto ambiental.
En
1998 se crea la Ley No.41 General del Ambiente, la cual crea la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM), y también delinea el proceso de evaluación de
impacto ambiental. De allí en adelante se le han hecho una serie de
modificaciones las cuales contienen la descripción completa del proceso de
evaluación de impacto ambiental, asigna responsabilidades específicas a los
elementos administrativos involucrados en el proceso de evaluación, define los
criterios a utilizar en la categorización de la documentación de los EIA y
especifica los contenidos de las diferentes clases de EIA.
lunes, 11 de agosto de 2014
Conceptos Básicos
Conceptos Básicos
1) Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU): clasificación
uniforme de las actividades económicas por procesos productivos, cuyo objetivo
principal es proporcionar un conjunto de categorías estandarizadas, sobre las
que se puedan generar estadísticas que satisfagan las necesidades de los que
buscan datos clasificados referentes a categorías comparables internacionales
de tipos específicos de actividades económicas.
2) Guías de buenas prácticas ambientales: es un documento notariado en
donde el constructor se compromete a cumplir con todos los compromisos de esta
guía. Tiene más relevancia que el estudio de impacto ambiental y se puede ser
sancionado si no se cumple.
3) Compensación: subconjunto de las medidas de corrección mediante las
cuales se pretende resarcir el daño ambiental ocasionado por la acción que
provoca afectaciones ambientales irreversibles, sobre el mismo lugar o en otro
sitio.
4) Componente ambiental: cualquier elemento constitutivo del ambiente.
5) Comunidad afectada: la población sobre la que, directa o
indirectamente, inciden los impactos ambientales negativos generados por un
proyecto, obra o actividad.
6) Contaminación: es la introducción de algún tipo de sustancia o
energía que atentará contra el normal funcionamiento y equilibrio que
ostentaba el medio inicialmente, provocando además un daño casi irreversible.
7) Consultores ambientales: personas naturales o jurídicas idóneas,
inscritas o habilitadas en el Registro de Consultores Ambientales autorizados
para realizar estudios de impacto ambiental.
8) Control ambiental: inspección, vigilancia y aplicación de las medidas
necesarias para disminuir o evitar la emisión de contaminantes provenientes de
procesos creados por el hombre al medio ambiente, ya sea al agua, aire o suelo,
y para abatir los riesgos a la salud humana.
9) Corrección: cualquier obra o actividad que corrigen los impactos
ambientales generados por un proyecto.
10) Ecosistema: un sistema ecológico funcional el cual comprende a los
organismos de una comunidad biológica conjuntamente con su ambiente. Este
incluye a todos los individuos, especies y poblaciones en un área espacial
definida y las interacciones entre los organismos y el ambiente no vivo.
11) Encuesta: es un estudio observacional en el
que el investigador busca recopilar datos por medio de un cuestionario
previamente diseñado, sin modificar el entorno ni controlar el proceso que está
en observación (como sí lo hace en un experimento.
12) Estudio de impacto ambiental (EsIA): documento que describe las
características de una acción humana y proporciona antecedentes fundados para
la predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales, y
describe, además las medidas para evitar, corregir, compensar y controlar los
impactos adversos significativos.
13) Evaluación ambiental estratégica
(EAE): proceso de evaluación de decisiones estratégicas tomadas por las
Administraciones Publicas, como son políticas, estrategias, planes y programas,
que impliquen la generación de patrones de actividad, tanto económica, social,
territorial, de consumo, o de otra naturaleza, que supongan efectos ambientales
significativos.
14) Evaluación de impacto ambiental
(EIA): sistema de advertencia temprana que opera a través de un proceso de
análisis continuo, y que mediante un conjunto ordenado, coherente y
reproducible de antecedentes, permite tomar decisiones preventivas sobre la
protección de ambiente.
15) Foro público:
Instancia de participación
ciudadana que realiza el promotor durante la fase de evaluación y el análisis
de Estudio de impacto ambiental, en fecha fijada por el ANAM, a las que pueden
asistir todas las personas que quieran conocer o realizar observaciones sobre
dicho estudio.
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16) Impactos acumulativos: Aquellos que
resultan de una acción propuesta, y se incrementan al añadir impactos
colectivos o individuales o producidos por otras acciones.
Su incidencia final es igual a la suma
de las incidencias parciales causadas por cada una de las acciones que lo produjeron.
17) Impacto ambiental: Cualquier cambio
del medio ambiente, beneficioso o adverso, que resulta total o parcialmente del
desarrollo de una actividad, obra o proyecto.
18) Impacto directo: Impactos
ambientales primarios de una acción humana que ocurren al mismo tiempo y en el
mismo lugar que ella.
19) Impacto indirecto: Impactos
ambientales secundarios o adicionales que podrían ocurrir en un lugar diferente
producto de la acción humana.
20) Impacto sinérgico: Son aquellos que
se producen como consecuencia de acciones varias, y cuya incidencia final es
mayor a las suma de las incidencias parciales de las modificaciones causadas por cada una de las acciones que las
generaron.
21) Medidas de mitigación ambiental: Diseño
y ejecución de obras y actividades dirigida a unificar, atenuar, minimizar o
compensar los impactos y efectos negativos que un proyecto, obra o actividad
puedan generar sobre el entorno humano o natural.
22) Plan de manejo ambiental: Documento
que establece de manera detallada y en orden cronológico las acciones las
acciones que se requieres para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos o impactos
ambientales negativos, o aquella que busca acentuar los impactos positivos
causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. El plan incluye
también los programas de seguimientos, vigilancia, control y contingencia.
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23) Prevención: es el resultado de concretar la acción de prevenir, la cual implica el tomar las medidas precautorias necesarias y más adecuadas con la misión de contrarrestar un perjuicio o algún daño que pueda producirse.
24) Promotor: Es aquel que se encargó del diseño del proyecto.
25) Red de unidades ambientales
sectoriales (RUAS): Sistema conformado por las Unidades Ambientales de las
autoridades competentes en materia ambiental, organizadas o que se organicen
como órgano de consulta, análisis y coordinación intersectorial.
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26) Resolución ambiental: acto
administrativo debidamente motivado y
fundamentado en derecho, mediante el cual el ANAM aprueba o rechaza el Estudio
de Impacto Ambiental correspondiente a una actividad, obra o proyecto.
27) Sistema nacional de aéreas protegidas
(SINAP): Es el conjunto de áreas protegidas,
actores sociales y estrategias e instrumentos de gestión que las articulan,
para contribuir como un todo al cumplimiento de los objetivos de conservación
del país. Incluye todas las áreas protegidas de gobernanza pública, privada o
comunitaria, y del ámbito de gestión nacional, regional o local.
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28) Seguimiento ambiental: Conjunto de
decisiones y actividades planificadas destinadas a velar por el cumplimiento de
los acuerdos ambientales establecidos durante un proceso de evaluación
ambiental.
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29) Viabilidad ambiental: es la
compatibilidad de un proyecto, obra o actividad con el medio ambiente, y
llegado el caso, las medidas correctoras que corresponden incluir en el
proyecto y/o en su desarrollo.
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